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深圳:打造现代警务标准 推动改革创新

时间:2016-04-15 10:11:11 来源:果冻传媒无码 作者:whga.gov.cn

  早在2014年初,围绕公安部对于“四项建设”的总体部署,广东省深圳市公安局启动新一轮改革创新工作,不断推动“四项建设”向纵深发展。

  也是在2014年,深圳市委、市政府将“打造深圳标准、铸就深圳品牌”提到了城市发展战略的高度。借此东风,深圳市公安局正式启动了打造现代警务标准行动计划。

  通过近两年的推进建设和试点运行,深圳公安初步走出了一条警务标准先行、改革创新驱动、警力内生增长的标准型、质量型公安的发展新路。截至目前,深圳市公安局已评审验收了260项单项和体系标准,涵盖了执法办案、行政管理、便民服务、内外监督、装备保障等警务工作的方方面面。

  急用先建,着眼实战回应关切

  所谓警务标准,就是以特定形式发布,作为警务活动共同遵守的准则和依据,其主要包括警务技术标准、警务管理标准、警务工作标准、警务服务标准等一整套标准体系。

  深圳警队将“现代警务标准行动计划”作为深化公安全面深化改革的“龙头”和检验改革成效的“镜子”。

  在顶层设计上按照“急用先建”原则,围绕“改革创新项目、警务关键环节、基层警队急需、市民群众关切”四项重点,对改革创新成果进行固化、提升。

  比如制定了接处警工作标准,研发软件植入警务云终端,对各类警情编制处警指引、法律查询,既规范了接处警勤务,也为接处警民警提供了凡事有章可循、凡事有据可查的便捷服务。

  260项警务标准在深圳警队先后制定推行,并搭建了警务标准的培训教育、宣贯执行示范点,推动“制标准”向“用标准”延伸,促进标准执行落地。

  科技助力,提升现实战斗力

  深圳警队借助大数据、云计算、“互联网+”、物联网等前沿技术,推动传统警务与现代技术的有机融合。

  如今在深圳,外出执勤的民警凭借手中专门定制的“警务云终端”,就能接入移动警务网,为执法办案带来便利;打造全天候“一线警务支撑机制”,建立了标准化、扁平化的指挥机制,让深圳警队的实战指挥能力再上一个台阶。

  深圳警方对改革创新成果进行条分缕析,深度总结,逐渐形成了公安业务基础信息采集任务清单、外部资源信息交换规范、视频远程询问系统及工作机制、“云知道”超级搜索引擎开发等一系列关键性、基础性警务标准。

  2014年12月,深圳市公安局指挥中心通过了滨厂翱9001质量管理体系认证,这意味着深圳警方实现了警务指挥的质量标准化、运作程序化和监督透明化。

  凝聚共识,全警招募参与建设

  为了凝聚全警共识,调动民警参与警务标准建设的热情,深圳市公安局在全局范围内开展警务标准建设志愿者招募活动,组建了标准建设志愿者团队,打造了标准建设交流平台,建立了网上论坛、微信群、标准文本展示平台,编写发布了《警务标准知识20问》供全警学习标准化理论知识,研讨标准建设的创意,宣传打造警务标准的意义。

  同时,深圳市公安局还在警校搭建了警务标准学习实践基地,定期对新警和新晋警官进行标准知识培训,把警务标准知识纳入“晋级必训、入警必训、轮岗必训”的内容,建立起了常态化的标准宣贯培训机制;开辟了执法办案区标准化示范点,对基层执法办案区实行标准化模拟操作教学,提升了标准化教学水平;“干什么、怎么干、干到什么程度”成为学员们讨论的热门话题和走上工作岗位后的自觉意识。

  化茧成蝶,初享标准建设成果

  经过了近两年的酝酿蜕变,各项改革红利逐步释放。

  警务标准的成果率先在为民服务的业务范围中显现。深圳市公安局通过整合内部民生警务数据,让群众一次采集录入、全城全业务链通办通用。

  户政、出入境、车驾管等民生警务纷纷出台了“一站式”预约和办理服务入驻微信平台,市民随时可以网上办理户政、治安、交管、科技、消防、网安、监管等警种的220余项业务。

  而在深圳警队内部,随着警务标准运作体系的建设和推广,“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查”的局面逐步形成。建立视频档案袋制度,让个案视频资料集中在一个档案袋,规范记录视频资料提取的人员、时间、地点等要素,解决了以往视频资料管理混乱的问题;“规范化签名模式”解决了笔录签名字迹潦草、日久不易辨认的问题,印章印迹包括个人警号、姓名印章和签名区等内容,确保唯一性,通过使用前备案,既防冒签、代签,又可后期核查鉴定。

  2016年是深圳警务标准化建设的“深化推进年”,也是“全面覆盖年”。深圳市公安局将继续固化改革创新成果,将标准化管理逐步渗透公安工作和队伍建设,推动质量强警、减负增效。

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