福田区全面排查“城中村”等敏感区域安全隐患,对整改不力的公司果断关停;罗湖区进一步加大投入原二线“插花地”改造整治,誓将其打造成隐患治理新标杆;南山区今年将完成4万名一线员工强化培训、考核,5000名公司负责人、安全管理人员在线再教育;光明新区认真汲取教训,部署开展安全生产大排查大整治,对侵占国有土地违法乱搭建,以及水库、山坡、余泥渣土受纳场等周边违法建筑和乱搭建开展专项整治行动……
生命至高无上,安全责任大过天。“12·20”光明滑坡事故后,尤其是全市城市公共安全和安全生产工作会议之后,深圳各区(新区)、各部门将公共安全摆上前所未有的高度,坐言起行,积极作为,认真落实属地管理、行业监管、公司主体责任,切实加强各领域、各辖区的安全监管和整改,有效防范各类安全事故的发生,确保城市平安和谐。
牢记“红线”,严守“底线”
绝不要带血的骋顿笔
作为深圳的中心城区,福田区生产活动高度密集,生产要素高速流动,公共安全风险如剑高悬,公共安全监管任务繁重。福田区委区政府紧紧围绕打造高品质综合环境、建设一流国际化中心城区战略目标,狠抓各级领导安全责任,改革创新安全监管模式,以“依法治安”高规格、高标准、高强度推进辖区公共安全工作开展,确保辖区安全形势稳定好转。
福田区安监局局长罗希德表示,区四套班子领导采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待;直奔基层、直插现场)形式检查安全生产工作近50次,定期召开全区防范重特大安全事故工作会议和城市公共安全会商会议。区政府还与安委会成员单位签订安全生产责任书,构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的监管格局。福田区还规定,主管部门、街道发生2起同类安全事故,单位一把手要在区委常委会上做检讨。
市经贸信息委相关负责人表示,发展决不能以牺牲人的生命为代价,去年“8·12”天津滨海新区危险品仓库爆炸事故后,该委迅即统筹指导各区(新区)开展危化品等重点领域专项整治,积极开展“打非治违”等执法监察专项行动。截至目前全市开展危化品安全检查756家,检查覆盖率100%;执法检查2390次,排查隐患2778处,整改2719处,整改率97.8%;执法处罚110次,其中责令停产停业整顿1家。
目前深圳正在进行油气管道隐患整治,根据计划到6月前整改率要达到80%。同时,该委已委托省安全技术中心对深圳成品油管道进行安全评估,预计评估工作6月底可完成。届时,以信息化、法治化为引擎,深圳危化品监管水平将再上新台阶。
强化责任,筑牢“藩篱”
把人民生命安全放在首位
春节假期刚结束,龙岗区第一时间印发了《2016年龙岗区委区政府主要工作责任分解表》,对全年重点工作作出明确要求。为全面落实深圳“城市管理治理年”部署,提升龙岗城市管理治理水平,《分解表》共安排了77个项目。对于每项具体工作事项,《分解表》明确了分管领导、牵头单位及完成时限。2016年,龙岗区将深入推进“叁治行动”,提升市容环境质量;推广“倒推式”监管模式,健全安全标准和责任追究机制,守牢城区安全底线。
每个季度召开一次城市公共安全会商会议,这是福田区的一项制度。去年6月,福田针对“5·25”河南鲁山养老院火灾事故教训,重点会商辖区养老设施隐患排查整治、城中村低压电路隐患整改专项工作。会议要求全面落实“叁严叁实”,对辖区各类事故隐患该整改的整改、该停业的停业,坚决杜绝各类事故隐患和苗头。
市住建局相关负责人表示,“12·20”光明滑坡事故后,全市开展的大排查大整治专项行动已检查建筑工地1103项次,出动监督执法人员3061人次,发现问题及安全隐患557处,其中重大隐患21处,截至目前已处理532处,处理率95.5%,其中重大隐患已处理20处。针对查出的问题和隐患,市住建部门已发放《责令停工整改通知书》13份,《责令限期整改通知书》187份,《扣分通知书》188份。对18家公司、38名个人进行黄色警示,对2家公司、6名个人进行红色警示。
全面排查,重点诊断
切实维护好一方平安
新的一年,南山区安全生产工作将推动政府监管责任和公司主体责任双落实,为打造“双中心”营造安全的环境。
据悉,南山已为基层配足配强215名专职安全员队伍,提升监管能力。同时,南山加快建设辖区安全教育馆,打造南山安全生产宣传教育新阵地。引入“互联网+”,实现在线学习、在线考核,今年预计完成4万名一线员工强化培训、考核。
在开展安全生产专项整治执法行动方面,南山区将加大力度,查封、取缔、关停一批存在严重安全生产非法违法行为的生产经营单位;切实加强输油气管道安全隐患、老旧住宅小区、城中村消防安全隐患、老旧工业厂房安全隐患、重点区域火灾隐患整治等;并全力推进老旧电梯更新改造,计划淘汰、更新老旧电梯100台。
宝安区将通过加强顶层设计,创新安全生产监管体制机制,通过工作流程再造,实现有序、严谨、可控、高效的安全生产管理运行模式。该区已从去年底实施整治重大安全隐患及涉群死群伤安全风险点“百日行动”工作,该项工作将重点评估、排查和整治地质灾害及危险边坡、余泥渣土及公园边坡、地面坍塌等行业领域存在的重大安全隐患,加强车站、地铁、工厂、商场、娱乐场所等人员活动密集区域、场所安全防控工作,防范和遏制安全事故及公共安全事件发生。
在新一轮的工地安全大排查、大整治行动中,深圳各区(新区)采取社会监查、专家抽查、部门巡查、工地自查等多种方式,对发现的每一“星点”隐患都不放过,落实整改措施并跟踪复查、督促。参与地面坍塌防治的各区(新区)、各相关单位除了按市政府“全面排查”、“重点诊断”等规范要求开展工作外,还有不少各具特色的具体治理措施和行动,取得阶段性成果。(记者 朱良骏)