果冻传媒无码

人口严重倒挂和社会急速转型，对深圳社会治安的冲击日益凸显。近年来，深圳警方着力构建社会治安立体防控体系，闯出了一条深圳特色的公安改革创新之路。

出租屋发案大幅下降

在福田工作的刘丽来自湖北，她来深圳已有7年了。她说，虽然没有拿到深圳户籍，但是“办了居住证，像办港澳通行证什么的一样都很方便”。

人口密度全国第一，人口结构严重倒挂；出租屋高达500多万间 （套），“城中村”、“老屋村”数量巨大。一直以来，外来人口底数不清、情况不明，出租屋管理不到位，是困扰深圳治安的关键性问题。

在市委、市政府的全力支持下，深圳市公安局创新流动人口管理模式，推出了居住证制度。凭借居住证，可以享受积分入户加分、社保、子女入学等十多项惠民政策，大大提升了外来人口的归属感。目前，居住证制度已进入立法阶段，深圳将用法律手段固化居住证权益政策，明确相关法律责任，同时对居住证和出租屋进行关联管理，加大违法处罚力度。

据警方负责人介绍，居住证制度改变了依靠行政强制手段实施人口管理的传统模式，提出“服务管理并重”理念，实行“就业办证”、“持证租屋”、“凭证赋权”，有效破解了城市流动人口管理难题，成为深圳社会管理创新的一张亮丽“名片”。

目前，全市累计办理居住证近2100万张，真正成为来深建设者的特区“绿卡”。

长期以来，一些出租屋案件高发，业主“只收租，不管屋”。针对这一顽症，深圳市公安局与相关部门通力合作，综合运用刑事、治安、消防、税费稽查等法律手段推行出租屋管理，给违法出租房屋的人员戴上“紧箍”。

深圳还探索实行“旅业式、物业式、单位自管式、散居包片式、院区围合式”等出租屋管理模式。重点推广“楼长制”，由业主自筹资金，在每栋出租屋物色1至2名楼长。楼长身兼数职，既是出租屋管理信息员，又是法制宣传员、邻里纠纷调解员、治安防范协管员和义务消防员。据统计，全市现有楼长21万名，他们成了深圳500多万间（套）出租屋的“安全大管家”。近几年，深圳出租屋发案大幅下降。

5万个视频探头“站岗”

在构建社会治安立体防控体系上，利用视频轨迹合成破案已成为深圳警方侦查工作的重要技战法。

2012年12月26日，盐田大梅沙某会所，香港知名眼科医生曾某被害。这起凶杀案迅速引起深港两地媒体的关注。通过案发现场周边的监控探头，深圳警方锁定了一名用口罩遮面的男子，随后调取了1000多个视频探头的资料，循线追踪70公里，横跨6个行政区，还原了嫌疑人的轨迹，成功抓获犯罪嫌疑人。

据了解，近年来，全市已投入建成一、二类视频探头约5万个，视频门禁系统10余万套，深圳市公安局自主研发的“视频综合信息系统”整体达到了国际先进水平，荣获公安部科学技术奖一等奖。

除视频外，该局以“信息化、智能化、高技术化”为导向，实施“八大智能工程”，在交通、监管、消防、侦查、内务、信息采集上全面采用智能技术，其中刑事技术获得国家颁发的实验室认可证书，公安物联网示范项目被列为国家试点。

而“大数据”更让警务工作如虎添翼，信息大采集、大共享、大应用实现了警务要素与信息要素的深度对接。2010年至今，深圳公安与全市约30个部门建立了信息获取的长效机制，与多个省、市开通了信息交流“直通车”，信息总量已达40余亿条。

用警方负责人的说法是，高科技时代，探头“站岗”，鼠标“巡逻”，“这些充满智能味儿的现代警务应用已经成为深圳社会治安立体防控的坚墙固垒”。

“异地用警”严打“黄赌毒”

2009年7月，警方对位于福田区的两大深圳“知名”夜场进行突击检查，凭借“异地用警”模式，抓获涉嫌吸毒人员、容留吸毒人员数百人。据了解，近年来，深圳市公安局创新推行“异地用警、异地结案”特别机制，制定“顶格处理、说情备案、严格倒查”等12项制度，强力打击“黄赌毒”，有效净化了治安环境。

警方负责人表示，“异地用警”与原来不同的是，原来是小范围内使用，现在形成固定的制度，规格更高，行动人员直接由公安局扫除“黄赌毒”委员会指派。对重大案件指定活动发生地以外的其他公安机关查处，按照刑事案件查办。加大对涉案人员，特别是幕后保护伞的打击力度。

针对治安乱点地区，深圳警方创新严打整治模式，采取跨警种部门、区域联动攻坚和全社会整合互动等方式，实施拉网式清理整治，每年划定一批重点区域挂牌督办。

为遏制犯罪，深圳警方相继推出了“平安鹏城”、“叁打两建”等声势浩大的专项行动，对涉黑涉恶犯罪更是严惩不贷，同时严格责任倒查。在宝安区沙井街道，以绰号“龙哥”的陈某为首的“沙井新义安”团伙一度盘踞沙井，为害一方，砍人伤人、非法拘禁、开设赌场、贩卖毒品。2012年3月，深圳警方一举打掉这一涉黑团伙，抓获涉案人员237名，缴获枪支11支。

近年来，深圳警方刑事破案、打黑除恶、缉毒破案工作连续排名全省第一。“清网行动”战果突出，被公安部授予集体一等功。