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“各地区按照城镇道路交叉口无死角，主要道路关键节点无盲区，人员密集区域无遗漏，以及要害部位、重要涉外场所、案件高发区域、治安复杂场所主要出入口全覆盖的要求，有重点、有步骤地推进公共安全视频监控联网应用工作。”在前些年的九部委联合发文中，已经着重指出平安城市前端监控点的建设要求。

经过多年来的发展，国内平安城市前端建设已经越来越成熟，下文尝试以战国战术的角度与读者共同分享自身的浅知拙见。

平安城市建设思路的“战术变迁”

战国初期，攻守兼备的战车取代纯步兵人海战术，成为战争的主流。一辆中型战车标配2马3甲士数十辅兵，成百上千的战车一旦列阵展开冲击，在冷兵器时代几乎是摧枯拉朽、无坚不摧。然而，战国时代造车技术不成熟，一辆装备精良的战车需要耗费数十家农户一年的赋税，就是楚国这样的大诸侯国，也仅仅拥有千辆战车。商鞅入秦变法强军，其建设的新军则是以披甲骑兵为主，即保留了战车的部分冲击力，也加强了机动灵活性，同时对后勤补给要求也更低。随着秦国收复河西、东进中原，骑兵逐步取代战车，成为战国时代的主流战术之一。战车在淹没千年之后，随着制造技术成熟，最终在一战中以坦克的形态重生，成为陆战之王。

新技术推动时代的巨轮，人类才能不断向前发展。回到平安城市建设上，随着996发文的推进，国内平安城市建设已形成新的一波热潮。市场如同战国时代，一时群雄并起，但之前受限于预算限制，摄像机在数量和质量上比较难以兼具。市场的主流主要是叁种思路，分别是以量取胜、以质取胜和量质均衡。

顾名思义，以量取胜是指最大化追求摄像机建设数量，数量压倒一切。选择一些具备基本功能、成像质量尚可的摄像机，在有限的预算下可以尽可能多的建成密集防控网。真正做到多层防控，人过留影。理论上，这种建设思路能有效的留存数据,，但弊端是建成后，仍然需要大量的警力通过人工去查找线索，这就如同战国初期的人海战术，虽然能赢得战争，但付出的代价却一点都不会少，无法保证高效及质量，遇到实力雄厚的对手只能束手无策因此，以量取胜的建设方式虽然获得了最多的数据，但数据质量不高、对警力要求高，随着智能摄像机技术的快速提升，正如步兵人海战术一样，必将被迅速淘汰。

而以质取胜则是尽量采用业界最高端的智能摄像机，这些摄像机具备丰富的视频数据结构化能力，能提取出更有效的结构化数据。例如人脸特征、身高乃至年龄信息。配合后端业务系统，可以用诸如“白衣男子”之类的检索条件快速找到线索，理论上可以大量节约警力。弊端是，这些高端摄像机数量不足，往往只能找到线索片段，难以形成完成的行踪和线索链。并且当前的视频结构化算法准确率差强人意，也没有通行的标准，各厂家之间各行其道，难以兼容。如果战国时期的人才，虽然能领一时**，但终究缺乏稳定及统一的发展环境，无法真正发挥其个人价值。如今智能摄像机技术一日千里，前端视频结构化的能力也日新月异。一年前建设的摄像机就可能已经落后，其产生的结构化数据甚至难以与新的业务系统兼容，最终只能当普通摄像机使用。因此，以质取胜的建设方式虽然数据质量较高，但成本过高、能获取的数据量不足，并且灵活性差，正如战车战术一样，在智能摄像机技术快速更新换代的过程中并不是最可取的方式。

第叁个思路则比较理性，试图在质量和数量之间找到平衡点。实际建设时，通常采用普通摄像机织网、智能摄像机卡点的思路。相比而言，量质均衡的思路是当前状况下是比较理想的选择。即建成了比较密集防控网，也能节约警力。这就是微卡口取代传统物理卡口的原因。从某种层度上看，量质并重的方式，则如当年的披甲骑兵一样，也是当前最合理的建设思路。

平安城市前端建设新思路

在平安城市项目中，顶层设计先行是必须的，要达到怎样的建设目标、形成良好的社会效益、采用怎样的系统架构、最大化利用资金、未来5-10年实现平滑演进保护投资等等，就像是战争中的战术指导般，给予平安城市项目的价值实现指明方向。而实现业务、提升实战能力，最终仍然需要优秀的“士兵”(合理的前端摄像机)来支撑，才能发挥出战术的极致。因此前端建设规划不仅是“战术”的执行，也是平安城市建设的基础。

在当前的实际项目建设中，部分建设方已经认真审视了过往的不足，开始利用普通高清摄像机进行防控圈构建、用微卡口和人脸抓拍摄像机进行重点卡位，再辅以少量高端智能相机作为科技创新牵引，如同披甲的骑兵一般，量质并重地发挥出摄像机的性能，取得了非常好的实战效果：

普通高清摄像机通常以200万高清网络摄像机为主，具备良好的成像效果和硬件质量，数量上占据整体点位的50%以上。这些摄像机广泛分布在城市的主干道上，形成的视频防控网可以在未来3-5年里稳定运行。轻量化的智能摄像机，如微卡口和人脸抓拍机，则占据了整体前端数量的40%以上，其重点在于产生有效的基础图片数据(车牌、人脸等)。这些轻量化的智能摄像机分布在干道节点、主要交通出入口等，构成了一张智能视频防控网。而在诸如重点防控点如车站广场、重点单位大门等处，则以近10%的高端智能摄像机为主构筑重点防控体系。这些高端摄像机具备较强的人车物深度特征识别能力，直接产生的结构化数据，经过后台应用整合，可实现诸如重点人车布控、轨迹追踪、快速特征检索等功能。

技术的进步，让部分城市在前端建设思路上做出了很有价值的尝试。如在某一线城市平安城市项目中，计划一次性建设上万路人脸抓拍机，构建一个动态人像前端，再通过后台云计算平台进行二次分析，大大应征了平安城市从传统的被动防御、事后检索向主动判断、实时报警甚至提前预判发展，传统冷冰冰的海量视频流和图像数据，正在被赋予新的价值，智能感知以及视频大数据将成为平安城市建设的新特征。这种建设思路，预计将在未来一两年内，成为建设的主流。

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