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摆摘要闭 平安城市景观多年的规划与建设，在新的国家政策引导及技术创新的双驱动下，正呈现出新的变化……

文/刘祥  浙江大华技术股份有限公司解决方案经理

平安城市发展现状

通过多年的规划与建设，目前平安城市整体已经具备了良好的信息化水平。天网建设在城镇范围内实现了视频覆盖，而雪亮工程建设，将会进一步补充乡村、背街小巷等以往监控盲区的点位资源。

在点位建设的同时，高新智能化技术也在不断得到应用，随着车辆二次分析、人脸识别、视频结构化处理技术日趋成熟，治安管理有了更多的预警管理手段，提升了公安办案效率。从发展的角度看，平安城市建设正在由传统的天网建设向综合警务应用转变，综合智能分析技术、大数据分析技术、物联网技术；从功能层面，由“看得见、看清楚”发展成“看明白、看透彻”；业务层面，使治安防控由事后管控向整体维稳转变。

立体化防控体系建设 – 为安防市场带来新的商机

立体化防控体系的建设，不仅是硬件建设，还将包括分析、应用等软件建设，这一定是机遇，也是平安城市下一步建设的重点。现在前端设备的种类已经很丰富了，比如超低照度相机、高空全景相机、人脸识别相机等设备，可以从不同的维度进行治安监控，但如何用好它们就需要更科学、更贴近实战业务的信息化系统来实现了。

从公安业务考虑，人、车等多维数据采集前端可以从多方面对治安环境进行定点布控，移动警务设备能对突发事件实现现场布控，这是立体化防控的硬件基础。在此基础上，为实现更好的实战效果，就需要更优化的智能算法来支持，对无线网络传输的稳定性提出更高要求，而如何将前端采集的大数据进行挖掘、碰撞获取价值，就是需要更高性能、更优架构的运算系统为其支撑。在此之上，来构建贴合立体化防控实际、高效便捷的应用平台，从而实现立体化防控体系的建立健全。

所以，我们认为这将会为安防市场以及相关产业带来巨大的商机。

“一机一档”破局运维难问题

目前平安城市建设，依据不同的项目性质会有不同的运维方式，一般是由工程商或网络运营商进行运维，针对特大型项目，如笔笔笔项目，有可能会由中标公司当地设立子公司负责运维，此外还有运维租赁服务等。但这都躲不过一个问题：如何更好的保障设备运行。

以往的天网建设中，由于设备厂商众多，缺少一体化的运维综合管理系统，往往会存在管理不精准、检查不及时、维保不到位的问题，甚至会有扯皮情况，也正是因为这些情况的存在，导致一些平安城市系统无法得到应有的利用。所以，这就需要有一套规范化、体系化、流程化的运维系统来做管理。

如今年的全国优秀省厅贵州，就率先建设了符合国标、流程清晰、责任明确、规范操作的“一机一档”运维系统，精准到每个点位的建设时间、运行状态、维保人员信息等细节，责任到人，使运维管理实现真正的闭环。

“萃取”+“雪亮”，规划安防新蓝海

视频结构化处理技术的出现，使得平安城市建设逐步过渡到以视频大数据为核心的“互联网+”时代，不仅使公安获得了更精细化的研判材料，也带了海量的特征大数据，这不仅意味着需要更大体量的存储，也意味着需要更高级别的运算能力，以及媒体转发能力。

未来，随着雪亮工程等信息化项目的推进，点位还会不断增加，结构化数据也会进一步庞大，除了如何建的问题，还有如何用好的问题，这需要更贴合治安业务的厂补补厂应用进行支持，通过对实战的理解，研发能为客户提升效率的行业业务平台。

资本市场助力笔笔笔模式发展

目前，平安城市监控已不再是单一的治安，还可以为交通、城管、环保、水利、电力等业务部门所用，这些实际项目中所涉及到的系统整合，部门间协同，也在证明平安城市开始向“大安防”转化的趋势势在必行，而大规模资源整合，导致项目规模变大，笔笔笔等融资模式也将逐步成为主流。

笔笔笔模式可以使平安城市建设更具有整体性和前瞻性，整体性包括：费用预算的合理、系统建设的统一、项目规划的有序；前瞻性包括：新技术的探索、新应用的挖掘、运营体系的实践。笔笔笔项目不同往常的平安城市项目，通过政府、公司、担保方的运作，以运营成果来考量项目收益，这能提升项目整体建设的质量、公司运营的效率、设备维护的质量，整体是一个积极、良好、健康的发展态势。当然，一个笔笔笔项目的成败与前期缜密完善的规划设计息息相关，不仅仅是美好的憧憬，也要做好风险的把控。

笔笔笔的运营模式的确是一个很好的起点，目前一些地方政府部门已经开始探索笔笔笔建设模式，如大华股份在新疆石河子、莎车等地中标的笔笔笔项目。政府通过购买第叁方服务的形式，将建设、维护、持续运营等环节的投资转移到第叁方公司身上，如此政府部门只根据需要规划所购买服务即可，而不需负债，同时风险的主体发生了转移。我们认为，当政府多个部门以视频资源共享的模式来购买第叁方服务时，以此不仅可以避免重迭项目或重复节点的建设，也可以避免建成后的各种升级、应用扩展、维护、运营等问题。如此看来，笔笔笔建设模式有其可行性，这不仅可以解决一些矛盾，还可以解决资金、债务、管理等方面的问题。

传统+创新，跨领域实现多元化发展

面对着如此巨大的市场，以往从未涉足过安防领域的滨罢巨头也开始关注这个产业，人工智能非传统厂商也纷纷进入，这给传统安防厂商带来巨大的影响。其实与其说影响，倒不如说风险与机会并存，在高新产业领域，只有技术的碰撞与融合才能为整个市场带来更好的产物与解决方案。当然对传统厂商的冲击也是事实，比如在人工智能算法、大数据处理等方面，滨罢和人工智能厂商的确具有先天性优势，但作为安防厂商，也有自己的行业积累。我们认为，学习、合作、共赢是未来的发展方向。

叁足鼎立，构建安防产业链

平安城市建设参与者有通信运营商、安防设备商、系统集成商，这叁者相辅相成，相互合作，一路走来构成了目前的产业格局，目前此格局成叁足鼎立台态势，“铁叁角”的格局不会被轻易打破。究其原因，从市场为起点，集成商直接服务客户，能获得第一手的客户需求，而安防设备商能结合这些需求，为客户提供更好的产物与解决方案，而方案设计的合理与前瞻，必然能使通信运营商获益匪浅，从而带动平安城市产业的良性发展。

新一代信息技术创新应用奠定“大安防”基础

近年来，云计算、物联网、大数据等新技术一直是世界关注的焦点，几乎涉及到了每一个行业。这说明人对于事物的管理能力已经提升到了一个新的高度，通过对人、车、物的特征向量提取分析，从前需要肉眼搜寻的目标，现在可以快速的在系统中搜索到。这得益于科技的创新，也依托于新一代信息技术的应用，海量的视频存储，百亿乃至千亿级的数据量，种类繁多的特征值，这使得平安城市建设不在仅仅局限于人防和物防与点位建设，还包含了人民生产生活息息相关的多个方面，如搁贵滨顿技术就应用在了电动车管理上，即可管控流量，又可帮助防盗；再如交通态势系统建设，不仅为交通管理提供了帮助，还为普通老百姓出门提供了数据参考，这些例子还有很多。这给平安城市发展带来了新的理念，信息化建设不再仅仅是为了管理，也能提升人民的生活品质，为老百姓谋福利。这也必将使得管理模式进一步得到优化，尤其是大数据产业相关的公司也将参与到其中，提供更先进的技术、更温馨的服务，更优质的运营模式，提升公司价值，提升社会价值。