截至目前,我国智慧城市试点数量已经有299个。各地建设智慧城市的热情不断高涨。不少人都想知道智慧城市建设的成效如何、哪些城市最智慧。日前,在沉阳举行的第四届中国智慧城市(国际)创新大会上,国家发改委城市和小城镇改革发展中心发布了《中国城市治理智慧化水平评估报告》,记者发现,整体发展水平不高,眼高手低,是当前创建智慧城市的通病。
智慧城市水平评估不及格,成绩仅有45.1
《中国城市治理智慧化水平评估报告》的评估对象为全国293个副省级和地级市,评估的指标主要包括智能感知、智慧管理、惠民服务、网络空间和主体协同5个维度。以满分100分来衡量的话,我国城市的智慧水平能得多少分?国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任徐林公布了结果。
徐林:我国城市治理智慧化水平平均得分为45.1分(满分为100分),整体处于治理智慧化体系的构建阶段。
智慧城市不智慧,碎片化平台现管理难题
也就是说,我国城市的整体智慧水平目前还并不高。有专家多次指出,当前智慧城市建设的突出问题之一是碎片化:一个城市有多个智慧平台,不光互不搭界,有时候数据还相互冲突,直接拉低了用户体验。国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任沉迟说,这个问题在特大城市更为突出。
沉迟:很多特大城市,碎片化建设已经在前,一个系统只用它自己的数据,比如交通是用交通的,社会治安是用社会治安的,当然还有经济运行、市政设施等等,各立各的杆,各设各的项目。这个时候,把它们整合起来就非常难。
从这次的评估结果来看,青岛、杭州、厦门等排名前十的城市,都是平台融合做得较好的城市。拿排名第一的青岛来说,市民下载一个手机应用,从找政府部门办事,到生活用品的购买,方方面面的服务基本都能涵盖。
智慧城市建设项目庞杂、水准参差不齐
而智慧城市建设项目庞杂、水准参差不齐,也正是报告揭示的另一个特点。国家标准委工业二部主任戴红透露,正在推进的智慧城市标准建设,已经注意到这个现象。
戴红:考虑到城市之间的智慧城市发展水平的不同,构建新型智慧城市成熟度的分级模型,针对性地提炼最佳的实践和发展方向。
智慧城市8项参考标准能否为下一步发展指路?
据了解,智慧城市的技术参考模型等八项参考标准,已经进入了报批阶段。不过沉驰认为,智慧城市标准最好是一些评价指标,如果把一套固定的技术体系也作为标准,有可能会制约技术进步。
沉迟:我也看到有观点说,我们现在要做一个智慧城市标准,但是更多的人说不应该做标准,因为技术在不断进步,你做标准的话,大家就按这个标准去比对,就不进步了。所以可以做评估,每个阶段有什么评估,技术的发展会很快的。