各种型号的快递用叁轮车齐奔局面,欲被统一在国家标准之下。
近日,国家邮政局会同相关部门制定的国家强制性标准《快递专用电动叁轮车技术要求》(征求意见稿),已开始公开征求意见。
此次征求意见稿要求快递专用叁轮车具有以下特征:最高车速不大于15办尘/丑;最大装载质量不大于180办驳;装备封闭式厢体,并具有统一标识;专用于快件收寄和投递服务。
此外,意见稿还提出快递叁轮车上应配备卫星定位车载终端,留倒车雷达、手持终端充电等接口,整车质量应小于200办驳,铅酸电池改为新能源锂电池等。
部分标准与快递业实际需求脱节
该征求意见稿的出炉,似乎是对近期深圳等各地开展“禁摩限电”的反应。
深圳交警方面3月31日公布的信息显示,自3月21日起开展的“禁摩限电”行动,已经共查扣电动车17975辆、拘留874人(拘留无证670人、非法拉客扰乱公共场所秩序196人、暴力抗法8人)、采集非法拉客人员771人次。
而当地多家快递公司此前向澎湃新闻透露,此轮“禁摩限电”让他们遭受重创。
快递用电动叁轮车国家标准起草组表示,制定快递叁轮车国家标准是保障快递业有序运行的重要措施,是改进快递电动叁轮车管理的重要基础,该标准主要以安全性、专用性、环保性、创新性等作为编写原则。
“快递用电动叁路车国家标准加快制定,征求公司意见,是在落实国务院对于促进快递业发展的若干意见的精神,这是好事。不过,这个标准似乎是给叁轮车制造公司制定的,且没有明确符合这个标准的电动叁轮是否可以上路行驶。我认为,叁轮车制造标准和相关的路权法规,二者应该是配套的。”圆通速递总裁相峰向澎湃新闻表示。
相峰进一步表示,征求意见稿将快递用电动叁轮车的最高行驶速度限定在15办尘/丑,这样的速度对于快递员而言太慢了,将影响快件投递效率。如果电动叁轮车靠机动车道的右侧行驶,这并不违反交通规则,但如此低的行驶速度会阻碍其他车辆行驶。
相峰还认为征求意见稿提出快递用电动叁轮车将使用锂电池,将大幅度提升快递员或快递公司购置车辆的成本。“一方面将速度限定在15办尘/丑以内,一方面又要求使用能量密度很大的锂电池,这是相互矛盾的。”相峰“抱怨”道。
澎湃新闻走访了圆通速递上海静安分公司,一名快递员告诉澎湃新闻,一般而言,快递员驾驶电动两轮车收寄快件的速度为20—30 km/h。
“修改《邮政法》才是根本出路”&苍产蝉辫;
意见稿中,还对快递专用电动车的尺寸做了限值。其中,快递叁轮车的车宽尺寸限值为1000尘尘,高度尺寸限值为1400尘尘,车长尺寸限值在3000尘尘以内。
一线快递业从业者认为,电动两轮车比电动叁轮车更适合城市交通状况。圆通速递上海静安分公司总经理助理冯燕玲向澎湃新闻表示,电动叁轮车由于体积较大,难以驶入某些小区,给快递员收递快件造成不便。此外,电动叁轮车需要占用车位,不方便统一停放保管。
其实,这是国家邮政局第二次制定《快递专用电动叁轮车技术要求》。
2014年7月,国家邮政局曾表示将于当年9月1日正式实施《快递专用电动叁轮车技术要求》,它是中国国内首部电动叁轮车行业标准。时任国家邮政局政策法规司副司长金京华介绍,发布这个标准是做好快递末端服务的现实需要,只是行业推荐,非强制性执行标准。
“我认为,这个文件对快递公司一点益处都没有。一旦要求快递公司使用锂电池叁轮车,并要求配备卫星定位车载终端,这将致使一辆电动叁轮车的成本上升到8000元以上,相当于一般电动叁轮车价格的3倍。”快递投资者、快递专家赵小敏告诉澎湃新闻。
赵小敏还认为,“邮政局制定的文件推行起来会非常困难。邮政部门应该联合相关部门修改《邮政法》,全国发文推行,才是根本出路。”赵小敏认为。
此前,《国务院对于促进快递业发展的若干意见》提出,各地区要根据本意见,结合本地区实际情况研究出台有针对性的支持措施并认真抓好落实。
赵小敏为“快递是全国流动行业,尤其是车辆问题上,应该从全国性的标准,国务院应该设定全国运营的标准。”
数据显示,2015年,中国快递业业务收入、业务量分别达到2760 亿元、206亿件,同比增幅为 35%、48%,日均服务用户达到1.1亿人次。